华为在龙华新拍得的地块，现场已有挖掘机进行施工。南都记者 刘有志 摄

龙华区一块新批出的产业用地，吸引了各方关注。10月19日，华为技术有限公司以底价2.98亿元，拿下51.49万平方米的地块。在寸土寸金的深圳，这块工业用地无疑属于“巨无霸”级别。

这条看似简单的新闻，传递出众多讯息：于华为而言，决意在新能源产业进行扩张；就城市而言，华为对于深圳至关重要，此番巨量土地低价出让，显示出这座城市的产业雄心；具体到个体，南都记者在实地采访时，当地居住的市民难掩喜悦：“华为落地，大有可为”。

记者探访

大量工程机械已入场

华为新拍得的土地，用途为普通工业用地。规划显示，该地块未来的建筑面积为76.36万平方米，包括厂房61.66万平方米，食堂5.5万平方米，宿舍9万平方米，地块靠近深圳另一个超大型企业：富士康。

把时间拉回到2019年，在市委书记王伟中亲任“招商专员”的深圳全球招商大会上，一次性推出的产业用地总量为30平方公里。

10月19日，南都记者实地探访了华为拍得的福城地块。该地块西临龙澜大道，北面是深圳第二外国语学校，东临大水坑水库，附近还有富士康观澜科技园、成亿高工业园等。目前，该地块已完成土地整备工作，现场有多辆挖掘机正在进行施工，清理土石。

得知华为拍地的消息，居住在附近的王先生感慨地说，华为入驻会带动上下游产业的发展，龙华的发展又多了一台引擎。“更重要的是，政府也会投入人财物，改善周边的环境，完善配套设施。对我们普通居民来说，这是最大的好处。”

华为深圳拿地的消息一经公布，即引发各界热议。华为作为深圳乃至中国的明星企业，释放出的最新发展扩张和产业布局喜讯；具体到城市而言，华为对于深圳至关重要。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示，“华为用实际行动告诉市场，深圳是制造业的聚集地，依然在制造业上具备区位优势。

规划布局

华为“一字阵型”横跨深莞

已公布的规划显示，华为未来在这里将重点发展新一代信息技术产业、新能源产业等战略新兴产业。

天眼查显示，今年6月7日，华为数字能源技术有限公司成立，注册地址位于福田区香蜜湖街道安托山总部大厦A座，法定代表人为胡厚崑。一位熟悉华为的业内人士分析称，安托山可能是华为数字能源的管理总部。从新拍得地块的规划来看，福城这块地则是工厂和研发，福城地块很可能是华为数字新能源的生产基地。

地图显示，将于数年后崛起的产业新城，与坂田华为总部、松山湖基地呈一条直线布局，横跨深圳、东莞两城。

事实上，这几年关于深圳产业外迁的讨论一直未曾间断。2016年，华为搬迁至松山湖时，一篇名为《别让华为跑了》的文章在朋友圈刷屏，曾引发引发了深圳人的焦虑。最普遍的说法是，企业外迁会导致深圳产业“空心化”。

“华为在深圳拿地建厂，是对深圳产业外迁论的有力回击。”盘和林表示，当前深圳制造业正在优化升级，传统低效、低附加值的制造业的确会有外迁。但高端制造业，具备发展潜力的先进制造业，这是深圳制造业的核心力量，未来将会继续在深圳生根发芽。

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达表示，深圳市政府这几年一直致力于留住制造业，特别是智能制造、先进制造业，而且确保拿出足够的产业空间来留住制造业。“龙华区拿出大面积的地块给华为建厂，这本身也是深圳市产业战略发展的结果。”

后续影响

将产生“量化带动效应”，带动区域发展

位于深圳地理中心位置的龙华区，是深圳的产业大区，区内产业配套完善，拥有富士康等一批制造企业，该区正在聚焦“数字龙华、都市核心”战略目标。

华为深圳拿地时，恰逢龙华区两会召开，该区政府工作报告直言，龙华区存在产业核心竞争力不强、数字经济产业与企业质量效益有待提升、尚未形成优质梯队、原始创新能力不足、产学研用融合创新体系不完善等问题。

华为与龙华的携手，在此前双方的合作中也有端倪。2020年9月，龙华区人民政府与华为技术有限公司签订战略合作框架协议，共同推进龙华区数字经济发展及“智慧龙华”建设。

更关键的是，华为的业务布局也与“数字龙华”建设深度耦合。作为全球领先的ICT（信息与通信）基础设施和智能终端提供商，华为也提出“深耕数字化”。在华为龙头效应的带动下，众多产业链上下游企业可能会落地龙华，完善产业生态。

“龙华的做法其实也提供了很好的启示，政府要有战略、要配备最稀缺的土地资源，才能吸引像华为这样的企业落地。”深圳大学中国经济特区研究中心副主任、深圳市汉仑绿色发展研究院院长袁易明教授表示。

袁易明表示，区域强势发展，需要有重要的龙头企业，相互支撑，共同构成产业的生态环境。这需要有骨干或支柱型企业来支撑，很多企业参与，来构成产业发展的生态。华为进来以后，可以跟富士康这样的大企业形成协同，产生“量化带动效应”，共同带动区域战略目标的达成。

专家说法

政府应重点关注营商环境，引进来更要留得住

专家们首先关注的是营商环境。盘和林表示，最好的方式是打造良好的营商环境，简政放权，减税降费，服务好企业，对接好金融机构、市政设施等方面，同时在制度框架内，为高端制造企业提供适当的便利。

“从地方政府层面，还要做好协调，深入企业，了解企业建设过程中遇到的困难，着手解决企业的问题，让企业尽快投产。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林说。

产业发展伴随的是人才的迁移。对于个体来说，区域的产业发展固然重要，但生活模式才是留住人才的根本。一位“大厂”员工表示，企业搬迁，要去另外一个地方上班，我们的第一反应不是房价是不是便宜了，而是那边的配套设施怎么样。“毕竟上有老，下有小，要考虑的问题很多。”

经过多年发展，华为松山湖片区由“不毛之地”，如今医院、学校、公园等公共设施一应俱全。而松山湖官方也透露，东莞还在积极协调配套，将解决房子、教育、医疗等问题。

郭万达表示，对于华为这样的企业来说，更重要的还是得有相关配套。华为刚刚竞得的福城产业用地规划中，不仅有厂房，还有宿舍、食堂等配套设施。“有人的地方，一定得有相关的配套。”

“小企业需要什么样的土地资源、政策支撑和研发补贴等资源，这样的问题往往都没有引起足够的重视，会被忽略。”袁易明提醒，在大企业周边，往往会形成产业集群生态，这种集群需要若干个中小企业相互进行支撑、服务。“除了直接为大企业服务外，政府还要为集群中的大量的中小型企业开展优质服务，这是同等重要的。”

袁易明表示，营商环境不光是单个企业的事，应该是一个集群的思路。“服务好了小企业，大企业才能呆得住，更多的中小型企业也能依托大企业，共同构建一个开放的产业集群生态。这才是最稳定、最有竞争力，也最有创新能力、最能引领市场的模式。”