深圳宝安区，经过治理后的茅洲河燕罗段。

深圳治水安排资金超过1000亿元，2016年以来已完成870.4亿元。2019年共计划完成投资500亿元，6月完成资金投入169.4亿元。深圳市人大昨日公布的有关治水专题调研报告显示，深圳本阶段水污染治理投资较大，造成一定财政压力，治水资金可持续投入模式有待论证。

146个水体基本消除黑臭，占比超九成

深圳市人大昨日公布《决战水污染治理坚决打好打赢污染防治攻坚战专题调研报告》。2016～2018年是深圳治水提质工作“大会战、大建设”时期，2019年是深圳水污染治理决战年。

截至2019年6月，全市159个黑臭水体中，已有146个水体基本消除黑臭，占比91.8%；完成河道综合治理长度464公里，占总治理长度87.5%；完成正本清源治理小区10783个，占总治理数量87.8%；完成污水管网建设6152公里，占计划建设总长度87.1%；全市建成水质净化厂37座，污水处理规模622.5万吨/日；全市建成分散式处理设施25座，处理能力67.5吨/日；完成了“散乱污”治理103123个，占总治理比例99.98%，全市水环境质量明显改善。

2019年5月公布的国家地表水考核断面水质排名中，深圳市水质改善幅度居全国地级以上市第7位，全省第1位。

但深圳以不足2000平方公里的面积，承载超过2.4万亿元的GDP和2000多万的管理人口，境内无大江大河，水环境容量小，基础设施历史欠账多，治水任务非常艰巨。深圳水污染治理工作还存在组织架构有待固化和稳定、治水资金可持续性有待增强等问题亟待解决。

今年完成全部管网建设及黑臭水体整治

可以说，深圳水环境承载能力与高度发达的经济行为严重失衡，河流普遍受到污染。2015年经过排查，有159个黑臭水体纳入国家清单，是全国36个重点城市中黑臭水体数量最多的。深圳治河治污设施，尤其是原特区外和重点片区的治河治污设施建设明显滞后于经济社会发展。污水管网仍有约5730公里缺口且主要集中在原特区外；茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河等跨界河流水质限期达标难度大，宝安西部、前海等重点片区水环境质量堪忧，大量支流河道治理进展缓慢。

报告提到，目前，深圳治水坚持补短板，强化基础。计划建设管网7063公里，已完成6152公里，剩余911公里计划2019年完成，提前两年完成“十三五”规划的污水管网建设任务。2019计划建设6座水质净化厂，提标改造17座水质净化厂，新增处理能力40万吨/日，实现污水处理能力、进水浓度、出水水质“三个提升”，大部分出水标准达到准V类以上。

另外，紧扣“工业、第三产业和面源”三大污染源，深圳还将对住宅小区、城中村、工业小区等生活污染源，计划正本清源小区数量12285个，2016年以来，完成小区、城中村正本清源改造10783个，完成了87.8%，计划2019年完成。

深圳市纳入国家清单黑臭水体159个，146个已基本消除黑臭，总体完成率91.8%，剩余13个计划2019年完成；全市排查出1467个小微黑臭水体，2019年已经完成了359个，完成率24.5%。逐步推进河流综合治理，计划完成河道整治530公里，已完成464公里，剩余66公里计划2019年完成。

今年完成治污资金投入169.4亿元

报告还提到，深圳市治水专项规划中安排治水提质项目千余项，共计安排资金超过1000亿元。资金来源以政府财政投资为主体，同时激活市场活力，鼓励引导社会资本投资水务领域。自2016年以来，深圳市水务治理投资完成了870.4亿元，治水资金以政府财政投入为稳定保障。

一方面，由于历史欠账多，规划没有与城市发展同步，排水管网等水环境基础设施严重短缺等问题，导致深圳本阶段水污染治理投资较大，造成一定财政压力。2016年以来，我市水污染治理累计投资约1000亿元，部分区为此专门设立了专项债券，缓解财政压力。另一方面，水污染治理投资与发达国家同期相比还有一定差距。深圳治水资金的可持续投入模式还有待论证。

为此，报告建议，欧盟在水治理方面的经验值得借鉴，比如，成立水污染治理专项基金，向欠发达地区倾斜，实现水污染从整体上得到更好的治理；水价起到杠杆调节作用，污染者高额罚款，提高人民节水和保护水资源的意识等。