2019年共收到道路占挖计划12155条，统筹归类后减少挖掘2922条道路。记者从深圳市交通运输局路政处了解到，今年深圳共压缩减少26%道路开挖。但随着地铁轨道交通建设、“正本清源”水环境治理、道路设施品质提升等民生工程全面铺开，占用挖掘城市道路现象与日俱增，道路反复开挖依然受到关注。

2019年12月23日。深圳市福田区福中路，路旁正在进行人行道施工，对行人行车造成影响。南都记者 赵炎雄 摄

2019年12月23日。深圳市福田区福中路，路旁正在进行人行道施工，对行人行车造成影响。南都记者 赵炎雄 摄

为加强占用挖掘道路管理，市交通运输局推出的道路挖掘计划管理系统已于近日上线。系统探索推出了“道路挖掘计划一张图”功能，将工程信息文字表述与地图定位相匹配，精准显示道路施工的具体范围，将于2020年1月公示道路年度挖掘计划，充分接受社会监督。市民可通过系统直观地查看道路挖掘计划的相关信息、涉路范围以及分布情况。

道路占挖量日趋增加

人工统筹效率难保证

目前，随着城市的发展，连续运作三十多年的老旧城市基础设施已经无法与深圳市先行示范区的城市定位相匹配，亟需更新。轨道交通建设、燃气管道更新、高压电落地、雨污分流、正本清源、公安“雪亮”工程、5G项目等各类民生工程都需要在市政道路上占用挖掘，道路占挖量日趋增加。

在城市品质提升的同时，占用挖掘道路计划统筹工作也逐渐暴露出问题。例如，涉路施工项目涉及主体多，信息共享程度低，部门之间沟通协调难度大等。南都记者从深圳市交通运输局路政处了解到，2019年共收到道路占挖12155条的计划申请，经联席会议统筹，人工方式归类后避免了2922条道路重复挖掘。

不过由于涉路施工项目数量多，人工方式统筹效率及统筹效果难以保证。为落实深圳市关于路政管理工作要求，加强本市占用挖掘道路管理，市交通运输局推出了《深圳市道路挖掘计划管理系统》，已于12月5日正式上线。该系统分为市交通运输局（系统管理和计划公示）、辖区交通管理局（计划审核和统筹）、工程建设单位（申报和调整计划）三大用户角色，具有计划申报、计划统筹、计划公示、申报时间、道路信息、统计分析、政策法规七大功能模块。

道路挖掘申请一张图

自动识别重复开挖路段

相比之前的纯人工统计，该系统上线将提高大大提高深圳市道路开挖管理的效率。据介绍，该系统探索推出“道路挖掘计划一张图”功能，将工程信息文字表述与地图定位相匹配，精准显示道路施工的具体范围，为下一步统筹工作奠定了基础。

系统不仅优化申报内容、规范填报信息，也新增地图定位和增设“不宜开挖路段”提示等功能，解决占挖计划填报不规范问题，提高占挖计划填报准确性。根据工程建设单位在计划申报阶段绘制的地图定位信息，系统自动罗列占挖范围重合的施工计划，为统筹合并施工计划提供参考依据。

“比如说深南大道市民中心路段，水务、燃气、电力、电信各单位分别填报了施工计划。每个施工单位必须要在地图上标注施工位置、范围等。系统识别后，我们会对四五家施工单位的施工计划统筹合并。”路政处相关负责人表示，由于每个工程施工工序和时间不同，方案的调整合并依然是一个庞大的工程。今年3月，为了解决道路反复开挖问题，深圳市交通运输局专门成立了路政处。

2019年12月23日。深圳市福田区福中路，路旁正在进行人行道施工，对行人行车造成影响。南都记者 赵炎雄 摄

一年开放两次计划申报

不在计划内不发施工许可  

为了打破信息壁垒，系统打破纸质文件流转慢、协调会议反复开等传统工作模式，将涉及相同路段的施工计划通过系统反馈至各建设单位协调开工时间、工期、工序后再通过系统报送最终计划，实现动态更新挖掘计划申报和计划调整信息。

不过，这并不是说施工单位可以随时提交占道施工申报计划。根据前述负责人介绍，深圳将在每年底开放道路占道施工计划申请，并将公示最终的道路年度挖掘计划，接受社会监督。另外，在每年中将做一次补报申请，动态调整。市民可以通过系统直观地查看道路挖掘计划的相关信息、涉路范围以及分布情况，进行监督。

“这个系统的数据是直接对接审批系统的，如果不在年度计划里面，将不再发放相关占道施工发许可。就是说，过了年底和年中这两个申报时间，将不再增加年度新的占道施工计划。”前述负责人表示。

数据

据介绍，12月5日系统上线以来，共有136家单位注册使用“深圳市道路挖掘计划管理系统”进行线上录入和申报下一年度施工计划。2020年度施工计划申报将于2019年12月31日截止，2020年1月底之前计划完成年度计划统筹协调，进行公示。

目前，系统已收集占挖计划2255条，涉及道路1262条，其中重复开挖道路361条。目前，罗湖区已完成2020年道路挖掘计划申报工作，共有10个建设单位参与申报，收集道路挖掘计划521个，涉及统筹道路366条，形成统筹方案88个，减少重复开挖次数278次。