昨日(3月6日),龙华区教育局发布《深圳市龙华区义务教育阶段学校积分入学办法(修订稿)(征求意见稿)》,在 3月6日-3月16日向社会各界广泛征求意见,确保积分入学政策趋于优化合理。
南方+第一时间采访龙华区教育局相关负责人,后者表示,征求意见稿的基本特点在于既保持积分办法的历史延续性,又结合当下的区情进行了修改完善,使之更符合实际,“变中求优,优中保稳”。
其中,最大特点是实行多年的积分入学的基本录取原则不变,依然是“先类别后积分”,体现在征求意见稿总则第二条 :坚持就近入学、公平公正的原则,在划分学位类型的基础上,根据学生及其法定监护人情况进行积分,同一学位类型按积分高低进行学位排序录取。
1.计生积分(含大学区)变动,仅独生子女可加分
原办法规定:独生子女加60分,政策内或全面二孩加30分,政策外但已接受处理加10分,政外未接受处理或信息有误不加分。
新办法规定:深圳市卫健部门对申请入学适龄儿童、少年的家庭计划生育信息核验结果为独生子女的,加2分;其他情况不加分。
南方+总结为一句话,仅有独生子女可加分,且加分从60分变为2分。
龙华区教育局解释:
此前,计生加分覆盖面较广,且分值不等,随着计划生育政策的调整,引起不少家长的争议。如今,要按照政策规定实施加分,“无政策规定一律不加分”,一碗水端平。政策方面,只有独生子女才在国家和广东省层面有入学优惠政策。有的二孩家庭对这样的调整可能会不满意,认为国家现在放开二胎政策,甚至还有点鼓励大家生二胎的意思,但积分入学却不给这些孩子加分,有失公平。其实,严格落实政策就是公平的体现。
同时,为了便于统计,加分值统一缩小。计生积分分值修改后,其他积分项目分值也会相应缩小,家长不用担心。
2.深户住房积分变动,商品房从购买日期算加分
原办法规定,如为自购商品房产,按房产证(或不动产权证)上发证日期每满一个月积分1分;如果是租房,房屋租赁凭证(或公共租赁房合同)签发日期每满1个月积1分。
新办法规定,自购商品房产按房产证(或不动产权证)购买日期每满一个月加0.1分;租房的《房屋租赁凭证》或《公共租赁房合同》,按签发日期每满一个月加0.1分。
南方+总结为2句话:
①自有房产积分从发证日期变为购买日期,所有人站到了统一起跑线上。
②整体积分分值缩小,因此,居住加分变为0.1分,所有人一样,修改后不影响积分排序。
龙华区教育局解释:
房产证更换为不动产权证后,发证日期会更新,如果按原办法以发证日期积分对家长非常不利,也不公平。而房产证和不动产权证上都清晰地写明了购买日期,因此,以房产购买日期计算积分,不仅便于审核,而且保证了所有人的加分起点公平合理。
另外,租用有产权的小区房,如果没有办理租赁合同,也可以使用《内地居民采集表》申请学位,但不参与积分。
3.非深户社保积分变动,双险需同时购买、连续缴纳
原办法规定:申请入学儿童、少年的父母(或法定监护人)在深圳缴纳社会保险(必须购买养老保险和医疗保险两种险种)其中时间长的一方缴纳时间计算积分,且以养老或医疗缴纳时间长的其中一种险种计算积分,每满一个月积分1分。
新办法规定:按照申请入学适龄儿童、少年的父母(或法定监护人)在深圳市连续缴纳社会保险(必须同时购买养老保险和医疗保险两险种)时间最长的一方计算积分,以连续不中断同时缴纳养老保险和医疗保险的月数作为积分月数,每满1个月加0.1分,补缴时间段不纳入计算连续缴费月、不纳入积分。
南方+总结:这里的变动有三点值得关注。
①社保积分的前提是以养老保险和医疗保险双险种同时缴纳的时间点为计算起点,换句话说,如果两份保险的缴纳有先后之分,那么以后缴纳的时间作为计算起点。
②在同时缴纳双险的时间起点上,不得中断。否则,一旦中断,不管前期连续缴纳时间多长,都将以中断后重新缴纳双险的时间点作为计算起点。
③中断缴纳的时间段,即便后来补缴了,也不能纳入积分计算。
龙华区教育局解释:
把两种险种同时缴纳的时间作为积分计算起点,尤其是连续缴纳的规定,主要是要体现一点,我们的学位供给要向那些虽然没有深圳户籍,但在深圳长期稳定就业的居民倾斜,以此体现学位供给的公平性。
另外,龙华区教育局考虑今年受新冠肺炎疫情影响,在此期间断交社保,不影响学位申请,家长可以放心。
4.新增户籍积分,父母在深常住证明时间长加分多
新增内容:
父母或法定监护人均为深户,以其中户籍迁入深圳时间最长的一方计算积分,每满一个月加0.1分。
父母或法定监护人均为非深户,以其中具有使用功能的《深圳经济特区居住证》或《中华人民共和国港澳居民居住证》时间最长的一方计算积分,每满一个月加0.1分;
父母或法定监护人中有一方为深户,经申请人申请,可以户籍迁入深圳的时间计算积分,每满1个月加0.1分。
南方+总结:无论申请人是深户或非深户,均以父母一方持有在深常住证明的最长时间作为积分基础。
龙华区教育局解释:
户籍和居住证是常住居民身份的体现,也是申请学位必备材料之一,增加这一项积分有合理之处,体现了有限学位优先保障常住居民的理念,同时,在申请人各项目积分加和相同的情况下,该项积分也可以作排序的调节措施。
5.新增基础分,各类别统一设定为60分
新增内容:在学位类型的基础上,每类设置统一的基础分60分。
南方+总结:不分类别,所有入学申请人的积分起点一样。
龙华区教育局解释:
在各项积分从原来每满一个月积1分修改为0.1分后,积分总分会减少很多,与全市对比,龙华的入学积分会显得很低,大家可能误以为龙华区的积分入学条件很宽松,因此设置基础分,首先是为了总积分与其他区相对均衡。
同时,龙华设立基础分的最大特点在于,所有类别基础分相同,因为录取原则是“先类别后积分”,积分是在同一类别之间比较,不同类别之间没有积分竞争。
例如,某个学校录取完一至三类学生后,仍有10个学位空余,那么就在所有第4类的学生中按照积分高低依次录取10人,录满为止。此时,积分对比只在第4类的学生中进行,前三类学生虽然也都有积分,因为学位充足,可直接录取,不需要积分排序。
备注:
①.深圳户籍积分办法:基础分+户籍积分+住房积分+计生积分;
②.非深户籍积分办法:基础分+居住证积分+社保积分+计生积分;
③.积分计算截止日期:学位申请当年的3月31日止,积分不封顶。4.大学区计生积分与非大学区同时修订为“独生子女,加2分;其他情况不加分。计生审核以家庭为单位”,其他积分项积分不变。
温馨提示:
此次《深圳市龙华区义务教育阶段学校积分入学办法(修订稿)(征求意见稿)》正在广泛征求公众意见,居民可点击网址 进入“龙华区政府在线网站”,查询相关文件。