公办高中“十多年来几乎没扩招”怎破局?深圳拟明年建成9所高中

2020-05-20 14:11 作者:张小玲 来源:南方都市报 编辑:陈雷
均已开展概念方案设计

深圳市教育局近日透露,计划2021年建成的9所高中,均已开展概念方案设计,正研究制定高中园办学指导意见和提升民办普通高中质量的“一揽子”政策。并扩大特色高中和民办高中招生自主权、优质普通高中招生名额直接分配到初中学校的比例不低于50%等措施。

中考总平均分增长比不上公办普高录取分增长

与其他一线城市不同,深圳人口持续地"爆发式"增长。近年来,随着深圳城市定位和发展水平的提升,公共教育资源短板凸显。深圳对高质量教育的需求更是逐年走高,“教育焦虑”不断蔓延。2019年,深圳连续出现了及其与高中教育机制和管理相关的事件,引发关注。

与此同时,教育职能部门、人大代表,为缓解高中学位紧张问题做了很多工作。市人大代表陈国红认为,虽然深圳参考人数狂增,但是招生人数方面还略有下降,因此,2019年深圳中考公立录取率44.4%,远远低于北京85%以上的数据,录取率只达到北京一半左右。并且深圳是按户籍人口配置的教育资源,对于深户和非深户的学生而言,非深户学生更加不公平,深户孩子较其他一线城市孩子就读高中录取率同样不公。深户最低录取线仅为340分,非深户录取线却高达391分,教育资源的不合理分配,导致大量优秀的学生没有得到良好的教育资源,也让深圳损失了大量人才。

根据历年来深圳中考成绩的统计发现,深圳2019年中考总平均分只增长3分,但是高中录取分却增长10分甚至30-40分,去年上公立最低分为313分,2019年狂飚至340分。况且初中是义务教育,不能复读,深圳的客观和主观环境,己经损害深圳孩子们和家长的核心利益。这样长远下去,容易导致大量人才流失,从而影响深圳人才引进的长远方针。

为此,陈国红也建议,加大高中的投入,提升公立中考升学率,让公立中考升学率达到85%。取消以前分流50%以上的硬性规定。十几年来深圳公办高中几乎没有扩招。希望政府能舍得投入,确实为百姓的教育着想,早日新建、多建、建好公办高中,使高中入学比例维持在一个合理的水平,合理利用国家资源,惠及深圳百姓。

提出“超常规加快公办普高学位建设”

深圳市教育局介绍,作为超大型城市,人口增速快,外来人口多,土地资源紧,学龄人口规模呈快速增长趋势。随着异地中考、高考政策的全面实施,高中学位供需矛盾日益突出。深圳市委市政府高度重视高中学位建设,市教育局会同规划、发改等部门在深入调研基础上制定了《高中学校建设方案(2019年-2025年)》(下简称《方案》),2019年底以市政府办公厅名义印发。《方案》对标深圳建设先行示范区的战略定位和发展目标,按总体规划、分步实施、全力推进的原则要求,大胆创新、重点突破,加快推进深圳高中学校建设,打造规模合理、结构优化的公办民办普通高中和中职教育体系。

方案提出,超常规加快公办普高学位建设,通过新建高中和现有高中挖潜等方式多措并举,2020-2025年新改扩建49所公办普通高中,新增公办普通高中学位9.7万个以上。其中在龙岗区、坪山区、光明区和深汕特别合作区各安排1个高中园。

对标建设先行示范区的战略定位和发展目标,高标准规划、高质量建设面向未来、引领发展的一流高中。优化学校建设标准,在满足消防疏散、日照要求和加强安全管理的前提下,适当增建楼层;在满足通风、采光、消防和防水防潮等要求前提下,鼓励利用地下空间或半地下空间设置体育场馆、图书馆等公共教学用房,提高学校空间利用效率。因地制宜,在生源集中区域探索建设高水平的走读制高中。

另外,制定新建民办普通高中配置标准,调整审批办法,引入竞争机制,引导民办普通高中优质特色发展;鼓励民办普高举办者利用自有土地、租用地及政府教育用地等多种方式解决用地难题;允许新建公办普高探索国有民办的办学模式;建立非营利民办高中建设、办学的奖补机制和学位补贴制度;对办学特色鲜明、市民认同度高的民办高中,在招生、队伍建设等方面加大支持力度。

2021年建成的9所高中均开展概念方案设计

市教育局介绍,“十四五”期间,全市将建成6-7所公办中职或综合高中,推动在深汕特别合作区建设职业教育园区。加快普职融合和中高职衔接,探索建设综合高中,推动深圳技术大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院扩大定向招收本市中职毕业生数量。

目前,市教育局正按照《方案》要求,全力加快学校建设,进展顺利。计划2021年建成的9所高中,均已开展概念方案设计。同时深入调研,正研究制定高中园办学指导意见和提升民办普通高中质量的“一揽子”政策。

此外,市教育局将从深化招生考试评价制度改革、加快“双元”育人职业教育体制机制创新等方面整体谋划高中多样化特色发展。通过健全基于初中学业水平考试和综合素质评价的高中考试招生录取办法、扩大特色高中和民办高中招生自主权、优质普通高中招生名额直接分配到初中学校的比例不低于50%等措施,完善高中办学绩效评价方式,推进职业教育改革,加大产教融合力度,加大职业教育宣传力度,引导社会理性和多样化选择。

深圳市教育局表示,下一步,将对标先行示范要求,以“学有优教”为目标,攻坚克难,补齐短板,强力推进高中学校规划建设,加快高中学位供给,推动深圳教育高质量内涵式发展。

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