“如果能象木头龙一样,由政府帮我们解决钉子户房屋征收问题,我们这些漂泊在外的人离回家的时间就又近一些了。”罗湖区金钻豪园项目的一位业主说。为了解决金钻豪园二期的钉子户问题,小区已签约的业主多次向罗湖区有关部门提出诉求,希望复制“木头龙模式”。6月23日得到了一个罗湖区城市更新和土地整备局的口头答复,将按市、区的统一部署,积极研究金钻豪园纳 入零星急需项目的可行性。
罗湖区城市更新和土地整备局工作人员在向业主解释政策
与木头龙共同列入首批城市更新单元计划
金钻豪园项目位于罗湖区翠竹街道,翠竹路东侧,太宁路南侧,翠竹公园和 大头岭住宅区北侧,五方家居装饰材料广场西侧。拟拆除重建用地面积3.28万㎡, 开发建面2.79万㎡,规划计容总建面22.28万㎡,打造集住宅、商业为一体的大型综合体项目。2010年,金钻豪园与木头龙、南苑新村、鹤塘小区、华泰小区、龙溪花园、海涛花园和桥东片区被列入深圳城市更新单元第一批计划的旧住宅小区改造项目。
金钻豪园一期已经开工
项目最早于2005年由开发商介入摸底,2012年开始入驻拆迁,但由于5%的拆迁面积未能谈妥拆迁补偿而停滞 ;2015年,原开发商深圳市翠芳园投资开发有限公司资金链断裂退出,由债权人之一深圳经济特区新华城有限公司接手。建成后,项目住宅建面为185200㎡(含安居商品房44059㎡),裙楼商业4633㎡、公共配套5940㎡(包括9班幼儿园、社康中心等),合计总建面19.57万㎡。商业用地总建面为2.7㎡。住宅+商业用地建面合计22.28万㎡。
天价钉子户拖累搬迁户
按照深圳城市更新政策,更新项目必须实现意愿征集与回迁居民签约“双100%”。在业主们看来,正是这个“双100%”的硬性规定,让个别业主提出了不合理的要求。
目前,金钻豪园尚余20户钉子户拒绝签约。业主刘先生透露,这些钉子户胃口都很大,比如某户拥有一套三房住宅的业主,在拆迁谈判时开出的条件是:回迁一套三房住宅,外加3000万元。还有的业主想一套换三套,有的甚至还开出了5000万元的天价。
金钻豪园二期因钉子户问题停滞不前
2018年3月,在罗湖区的大力支持下,项目通过分期实施,成功地将实现“双100%”的480户业主物业合并成为项目一期,并获得批准。按照深圳市罗湖区城市更新局当时发布的《关于金钻豪园城市更新单元规划修改的公示》,将项目分为两期实施,一期为住宅,二期为商业。一期项目于2019年9月正式开工。
“虽然一期已经开工了,但二期还遥遥无期。这十几年来我们拆迁户流落在外,已经有50多户业主在等待中先后去世。”刘先生说。
金钻豪园一样关乎公共利益
2019年,与金钻豪园同在翠竹街道办的另一个项目--木头龙项目的困局破解,让金钻豪园业主们看到希望。木头龙同样面临“十年拆不动”的困局,为了保障辖区居民的利益,化解已存在和潜在社会风险、尽快落实公共利益,2019年8月8日,罗湖区城市更新和土地整备局发布《深圳市罗湖区翠竹街道木头龙片区零星房屋征收提示》,木头龙片区零星房屋征收被确定为2019年度罗湖区零星急需项目。
纳入零星应急项目就意味着政府可以依法征收,从而破解困局。而零星房屋征收的依据则是根据《深圳市2019年度城市更新和土地整备计划》房屋征收专项计划做出:“考虑到各区公共利益项目的急需,各区区级房屋征收计划可安排零星急需项目1项。”2019年,罗湖区政府将这仅有的1个指标拿了出来,把木头龙片区零星房屋征收确定为2019年度罗湖区零星急需项目,并启动征收程序,从而破解重大历史遗留难题。
“从两个项目的条件来看,金钻豪园与木头龙几乎一致。两个项目都含有政府公共住房,都提供公共配套设施,直接关系公共利益。如果项目久久难以推进,损失的不单是我们这些业主,也是整个片区乃至整个罗湖区的损失。”刘先生认为。
积极推动纳入零星急需项目
政府如能介入房屋征收自然是效率最高的解决方案。问题是,零星急需项目每区只有一个,今年罗湖区的该项指标最终会花落谁家呢?
”从解决问题的迫切程度来看,金钻豪园与木头龙一样,都是拖了最久的的老问题了。“罗湖区城市更新和土地整备局有关工作人员告诉记者。他表示 ,今年的城市更新和土地整备计划尚未印发,是否有该项指标还不确定。如有指标,最终也需区政府审慎研究确定。罗湖区城市更新和土地整备局将按市、区的统一部署,积极研究金钻豪园纳入零星急需项目的可行性,以求问题的加快解决。