一个健康二维码，全国各地城市，省与省之间，城市与城市之间并不互认，给民众出行带来了麻烦。9月25日下午，深圳市政协举行了以大数据推动城市精细化智慧化治理”专题协商会，深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平就说出了当下这一困扰，并指出建设智慧城市要从技术思维回归到治理思维。

陈东平说，在今年年初疫情初发之时，数据管理的短板暴露比较明显，这充分说明了目前我们只具备举出能力，但是这些并不能保证治理质量的提升。随着城市大脑越来越热，各地都在建设智慧大脑，但是智慧大脑到底怎么应用反而被忽视，现在更需要反向思考。

“技术只是辅助工具，加强体系化治理、源头性治理才是目的。”陈东平指出 ，在建设数字政府和智慧城市的过程中，要更多从根本性、原则性的问题来解决。

陈东平举例，上海浦东曾对非法渣土车进行识别判断，大数据一旦发现了非法渣土车，立即发给城管去堵截处置，这一做法虽然很有效，但是对于信息的应用处理还没有发挥到极致，陈东平说这时候应该通过数据比对，来查看车辆是否涉及多次违规，为什么多次违规屡禁不止，要去找出背后 的逻辑，甚至找出主体责任人、城市管理者审批流程是否合理等问题。“从一个案例可以看到，我们现在不是技术的问题，而是管理思维的问题，而恰恰这最深层的方面企业帮不了政府。”

陈东平还说，目前各地政府对智慧城市、数字政府建设的认识是不一样的，大多数城市把它作为一个新的工作、新的任务和新的要求。而实际上数字时代的到来，数字生产要素已经发生变化，传统的土地、资金、劳动力等生产要素是重要性下降，在数字时代数据、信息、知识、储存力、计算力、传输力成为更重要的生产手段。

除此以外，陈东平海建议加强全市领导干部数字素质培训力度，培养“数据思维”，以及加强统筹，建议从全局来谋划顶层设计。