“推行不同颜色对应不同类别的垃圾袋，实行收费制”“建议写字楼也要进行厨余垃圾分类，处理外卖快餐垃圾”……深圳实行垃圾分类执法处罚以来，市、区人大代表们经过实地走访调查，发现垃圾分类准确率有待提高，人性化的细节设施和因地制宜的便利性也不够。10月15日，福田区2020年第二期人大代表论坛在深圳市体育中心举行。市、区人大代表围绕垃圾分类的热点难点问题展开交流，针对垃圾分类工作提质增效建言献策。

53天实现垃圾分类三个100%

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。作为中国特色社会主义先行示范区，深圳在推行垃圾分类工作方面做出示范，既是重大需求，也是历史使命。

作为深圳中心城区和 “城市主客厅”，福田区于2019年10月23日全面启动“垃圾分类先行示范城区”建设工作，仅用53天实现辖区所有物业小区楼层撤桶、厨余垃圾集中投放、厨余垃圾收运三个100%工作目标，全区生活垃圾日均产生量同比减少16%，取得了阶段性成果。

今年9月1日，《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》涵盖垃圾分类工作的方方面面，使全民参与垃圾分类有法可依、有章可循。10月，深圳市生活垃圾分类正式迈入集中执法阶段，对不开展垃圾分类等违规行为全面开罚。

走访：分类准确率有待提高，写字楼工业园缺乏分类设施

目前，福田区的垃圾分类工作在开展过程中存在哪些热点难点问题呢？代表们实地走访调查，深入研究。深圳市人大代表郭丽直言有效宣传还不够，人性化的细节设施和因地制宜的便利性不够，“比如厨余垃圾桶没有密闭发出恶臭；再者厨余垃圾投放时间是在每天晚上7点至9点，对于大部分上班族很难实现，也不符合《条例》规定‘不少于两次投放时间’。”

“目前的工作难点主要是分准难”，作为基层一线工作者，福田区人大代表、园岭街道党工委书记罗平表示，园岭街道现有物业小区130个，其中生活小区40个，生活小区中仍有少数小区厨余垃圾的产生量人均不到0.1KG，这里边既有居民不会分，也有居民不愿分的情况。

福田区人大常委会专职委员肖伟雄在调研中发现，在现阶段执行小区垃圾分类的过程中，督导员是一个非常重要的角色，然而存在一些督导不到位的现象，包括督导员到岗不充分、出工不出力，不敢去、不愿去、不善于督导等，不能真正帮助市民正确投放垃圾。

写字楼、工业园区的大量外卖垃圾引起了代表们的重视。市、区人大代表周建明说，写字楼每天产生的厨余垃圾没人分拣，物业也没有监管的方向。区人大代表张洪涛发现，目前工业园区没有提供厨余垃圾分类设施。

提到垃圾分类重点难点区域，张洪涛指出，城中村由于早期规划不到位，如今没有地方设置垃圾分类桶；另一方面，城中村出租屋密集、人员流动性强，群众的垃圾分类意识薄弱和缺乏分类常识，城中村整体督导管理资源的配置也严重不足。周建明看到，有的老旧小区物业管理费很低，推行垃圾分类对物业有更高要求，可能导致物业执行不到位。

建议：依托企业执行体系，垃圾袋实行收费制

针对现阶段的热点难点问题，结合《条例》的贯彻落实，如何深入推动福田区垃圾分类工作提质增效？代表们纷纷提出真知灼见。

罗平介绍，园岭街道老旧小区多，结合辖区实际，快速推进垃圾分类硬件设施建设，改造垃圾分类点150多个，新增雨棚、公示牌400多个，购置垃圾分类桶900多个，创新试点垃圾分类智能设备。同时，果蔬垃圾自我收运模式已启动，近期将实行小型设备就地处理厨余垃圾。她表示，区里针对垃圾投放管理人配套制定了红蓝黑榜评比机制，对垃圾分类效果好的小区予以表彰，对垃圾分类效果不好的小区予以警告和警示，起到了很好的督促作用。

福田区人大代表张洪涛建议，在初级阶段，要因地制宜着重加大城中村、重点难点社区的管理资源配置力度，加大支持购买第三方专业服务。在工业园区设置厨余垃圾分类设施，并落实有效监管。

深圳市人大代表周建明提出，依托企业本身具备的执行体系，在辖区企业推动垃圾分类宣传及落实工作，进而让员工为其所居住社区的垃圾分类工作持续赋能，形成良性循环。

“法律的生命力在于它的执行力。”身为一名律师，郭丽十分关注《条例》实施后是否能严格执行，树立法律的权威性和威慑力。她指出，《条例》第11条明确规定“谁产生谁付费和差别化收费的原则”，她建议推行不同颜色、不同类别的垃圾袋，实行收费制。

福田区人大常委会党组副书记、副主任章海蓉表示，垃圾分类是强化区域生态环境联防共治和绿色发展的重要组成部分，高度契合人民群众对加快提高生态环境质量的愿景。论坛结束后，福田区人大将把代表的建议、群众的意见进行归纳，转交政府相关部门研究处理，并通过持续跟踪监督，推动垃圾分类先行示范城区建设工作做实、做细、做精，为福田加快建成高质量发展的社会主义现代化典范城区贡献人大的力量和智慧。