今年深圳两会，“碳达峰”“碳中和”成为代表、委员热议焦点，“呼吁深圳率先实现‘两碳’目标，走在全国甚至全球前列”成为共识。看似“高冷”的专业术语有多热？为何能成功火“出圈”？
记者观察发现，今年深圳政府工作报告涉“碳”词汇多达24处，堪称史上最多。而十余年来，深圳对绿色低碳发展的探索，则让人对这座新兴城市率先实现“碳达峰”“碳中和”目标，充满期待。 
政府工作报告涉“碳”词汇多达24处
“碳中和”是节能减排术语，是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放。“碳达峰”则指的是碳排放进入平台期后，进入平稳下降阶段。
简单地说，就是让二氧化碳排放量“收支相抵”，最终实现二氧化碳的“零排放”。
2020年9月22日，我国政府在第七十五届联合国大会上提出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
2021年全国两会，国务院政府工作报告指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。
据不完全统计，这次会议期间，全国至少有37名人大代表、政协委员提及“碳达峰”“碳中和”，他们所在领域不限于能源行业，还有农业、海洋、金融、法律，甚至互联网企业等，有的还形成了正式的提案、议案或建议，足见关注度之广泛。
2021年4月底，深圳第七次党代会报告提出“把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，并以此引领绿色发展，拟制定碳达峰实施路径，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列”，从顶层设计上为未来五年定下目标。 
而作为“施工图”，深圳政府工作报告也对此予以高度重视。记者梳理发现，碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告，涉“碳”词汇出现次数更是多达24次。其中“碳达峰”出现6次、“碳中和”出现5次、“低碳”出现8次、“绿色”出现18次。
报告提出，未来五年，深圳生态环境质量将达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐。到2025年，深圳单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放持续降低，地铁运营总里程超过600公里，绿色交通出行分担率达81%，新能源汽车保有量达100万辆，绿色低碳发展走在全国前列。 
单位GDP二氧化碳排放仅全国平均水平1/5
事实上，作为“资源禀赋匮乏”“制造业中心城市”，深圳很早即开始了对“绿色低碳”的探索。
许多细节可见一斑，比如深圳推进建设绿色机场和绿色港口，飞机停靠候机坪、柴油船舶依靠码头必须关闭引擎，由机场和港口通过电缆提供岸电。又如，深圳是全球使用新能源汽车最多的城市之一，全面完成了公交车和出租车的电动车替换，居民购买新能源汽车也予以补贴。
深圳进而也被国家赋予更多使命，成为国家首批低碳试点城市。
2012年5月3日，在比利时首都布鲁塞尔举行的“中欧城镇化伙伴关系高层会议”，透出“深圳将与荷兰合作规划建设深圳国际低碳城”的消息。此后很快立项并获国家批复，列入财政部节能减排政策综合示范项目。2013年，“国际低碳城”在龙岗坪地落成。2013年6月18日，深圳在全国率先启动碳交易。 
2020年，国际低碳城规划范围内地区生产总值达163.02亿元、规模以上工业增加值达92.96亿元、固定资产投资总额140.03亿元。
而碳市场自启动以来，市场流动率连续七年位居全国第一，成交量第三、成交额第四，全国二级市场配额现货成交额率先突破1亿和10亿两个大关。截至2021年2月28日，深圳市碳市场配额成交量5819万吨，成交金额13.79亿元；CCER（中国经核证的减排量）成交量1969万吨，成交金额2.33亿元。
今年3月23日，深圳又发布了全国首个GEP核算制度体系，通过该体系，城市生态系统服务价值将实现精确核算，有效弥补了GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷，这套系统可以称作是深圳绿色低碳可持续发展的“指挥棒”。
在这些平台搭建和制度出台下，深圳结构性减排成效明显，深圳市企业二氧化碳减排效果和企业成长显著。同时，碳排放与GDP出现弱脱钩。
政府工作报告显示，“十三五”期间，深圳单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放分别为全国平均水平的1/3、1/5，五年分别下降19.3%、23.2%，绿色建筑面积居全国城市第一。
呼吁深圳率先实现“两碳”目标成共识
长期对低碳事业的探索，让深圳的能源结构发生了深刻变化，不少高碳排放的企业已被淘汰，也让代表、委员们对深圳“碳中和”“碳达峰”事业充满信心，建议“深圳发挥先行示范作用，在全国率先实现‘两碳’目标”成为共识。
“深圳亟需建立一支从事碳中和科学与技术的高水平科研力量，前瞻布局，打通碳中和基础研究到产业化的完整创新链条。”深圳市政协委员、中国科学院院士成会明建议，建设“深圳碳中和科学与技术研究院”，聚集一批碳中和领域的一流人才，推动其成为我国碳中和领域科学、技术和产业创新的主平台，助力深圳率先实现碳中和目标、建设成为全球碳中和标杆城市和美丽中国典范城市。 
“深圳一定要抓住这一历史机遇，在国内率先实现碳达峰和、碳中和，并逐步迈向国际一流。”成会明说。
深圳市政协委员侯松容也认为，碳达峰、碳中和不仅能优化城市环境，还能驱动深圳产业的全面升级和发展。未来三四十年，它能形成万亿量级大型产业，且产业链的深度、长度、广度都非常丰厚。
“深圳在用电方面，目前二氧化碳排放占了40%，可考虑跟香港合作绿色电力交易。”深圳市人大代表、南方电网深圳供电局董事长吴小辰则具体建议。
“政府应加大对深圳国际低碳城的投入，完善补充其前后产业链，将其建设成深圳实现碳中和、碳达峰目标的示范点。”深圳市人大代表、中国工程院院士陈湘生建议，在低碳城布局绿色重大创新平台和产业项目，开展碳排放回收和存储等前沿主题研究，举办以“两碳”为主题的区域性或国际化论坛，把全球减碳低碳的先进做法和模式引进深圳。
深圳市人大代表、龙岗区委书记张礼卫透露，目前该区正重新编制深圳国际低碳城53平方公里的城市发展规划和产业发展规划，积极引进新能源、氢能源产业，以及积极争取国家部委绿色低碳技术创新中心、相关研究院落户低碳城，创建国家级的碳达峰和碳中和的先进示范区。
“我们将举全区之力加快建设国际低碳城，希望用十年左右的时间，形成完备的绿色产业体系。”张礼卫说。
根据政府工作报告，今年深圳将抓住碳达峰、碳中和契机，加强绿色低碳技术创新，建设绿色制造体系，发展绿色产品贸易，培育绿色金融，壮大绿色建筑，倡导绿色消费，提高全民节能低碳意识，努力让绿色低碳成为生产生活新时尚。
