1月14日，两名深圳司机当街“切磋武艺”的视频走红网络。1月15日上午，警方发布通报称，二人因扰乱公共秩序被依法处以行政拘留5日的处罚。
视频中，两人下车后先是对骂争执，随后扭打起来，两人对打架势十足。期间灰衣男子说“咱们就是切磋活动一下”，两人脱下外套后继续“切磋”，最后黑衣男子被制服在地，两人最后起身“握手言和”。
据宝安警方通报，1月14日凌晨4时许，在宝安区西乡街道建安二路一路口，林某某(男，47岁)与周某某(男，29岁)分别驾车在等红绿灯时发生口角纠纷，进而下车斗殴。目前，林某某、周某某因扰乱公共秩序被依法处以行政拘留5日的处罚。
通报出来后，有市民认为两人“切磋武艺，无伤大雅”，处罚过重；也有人认为两人当街斗殴，扰乱了公共秩序，造成不良社会影响。
对此，南方+联系采访深圳市律师协会刑事诉讼法律专业委员会主任、北京金诚同达（深圳）律师事务所高级合伙人黄云律师，就对该事件聊聊律师看法。
1、警方通报中“因扰乱公共秩序被处以行拘5日处罚”的依据来源是什么？
黄云律师：
警方作出该处罚主要依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》（下称《治安管理处罚法》）第二十三条规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”
行为中涉及“（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；”
以及第四十三条规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”
2、治安管理处罚的种类有哪些？各种类处罚的主要判断依据是什么？
黄云律师：
根据《治安管理处罚法》第十条之规定，治安管理处罚的种类主要为“警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证”四种情况。此外，对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
该案件涉及的行政拘留是指对违反治安管理的人，依法在短期内限制其人身自由的一种处罚。
从性质上看，行政拘留属于人身自由罚的一种，由于行政拘留是一种较为严厉的行政处罚的种类，因而在对其适用上也进行了严格的规定。
其一，在适用机关上，只有县级以上的公安机关才能采取行政拘留措施。
其二，在适用对象上，一般适用于违法行为较为严重、社会危险性较大的自然人，但对于已满十四周岁不满十六周岁；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理；七十周岁以上；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的公民，不执行行政拘留处罚，同时行政拘留也不适用于法人和其他组织。
其三，在适用程序上，一般需要经过传唤、调查、询问、取证、决定、执行等程序。
3、部分市民认为，两位当事人虽有打架斗殴，但事后握手言和，事件未造成严重后果。您认为，警方的处罚认定主要出于哪些考虑？
黄云律师：
从目前现有的视频材料来看，警方对于林、周两位当事人的处罚可能主要基于三点考虑：
其一，根据警方通报的信息，林某某与周某某是在等红绿灯时发生口角纠纷，且二人将机动车停靠在红绿灯路口处；
其二，从视频上看，二人驾驶的机动车分别占据了中间车道及右侧车道，造成了一定程度上的拥堵；
其三，从视频上看，二人下车后发生了斗殴的行为，且斗殴位置系在斑马线处。
基于上述三点考虑，林、周二人在一定程度上扰乱了公共秩序，妨碍了机动车的正常行驶，造成了较大的交通安全隐患，同时，二人相互斗殴也是侵犯他人人身权利的一种违法行为。
据此，其行为虽未造成严重的危害后果，但警方基于社会危险性的角度，根据《治安管理处罚法》的相关规定，认为林、周二人的行为属于情节较重，处以拘留5日的行政处罚。
4、临近春节，喝酒聚餐等社会活动增加，摩擦纠纷风险增大，请您给市民朋友一些提醒和建议。
黄云律师：
随着春节的临近，亲朋好友聚会增加，在此提醒广大的市民朋友，切勿因一时冲动发生斗殴等侵害他人健康、危害公共安全、影响社会治安的行为，否则，该行为不仅可能违反行政法规的规定，予以行政处罚，情节严重的，还可能存在相应的刑事风险。
若故意伤害他人致人轻伤及以上的，可能涉嫌故意伤害罪；若随意殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，可能涉嫌寻衅滋事罪；若斗殴人数众多，社会影响恶劣的，可能涉嫌聚众斗殴罪。
此外，对于在聚餐过程中有饮酒行为的公民，切勿以身试法，存在侥幸心理驾车上路。否则，不仅违反《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对饮酒后驾驶机动车的行为人，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款；对醉酒驾驶机动车的行为人，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，且五年内不得重新取得机动车驾驶证。同时，对于醉酒驾驶的行为人，还会追究其刑事责任，可能判处一个月以上六个月以下拘役，并处罚金。
