5月9日，中国人民银行深圳市中心支行、国家外汇管理局深圳市分局发布《关于统筹做好金融支持疫情防控和经济社会发展有关工作的通知》（下称“通知”），提出14条细化措施，包含七大方面。

在信贷、金融扶持方面，《通知》提出，2022年，力争实现全年普惠小微贷款增量2000亿的目标；聚焦受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业企业，加大信用贷款、中长期贷款等支持力度；对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，采取住房按揭、信用卡等个人信贷灵活还款计划。同时，《通知》明确加大制造业信贷投放力度；支持合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

2022年普惠小微贷款增量2000亿、首贷户突破20000户

近日，中国人民银行总行、国家外汇管理局总局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2022〕92号），出台“23条举措”。为贯彻落实相关部署，此次《通知》提出14条细化措施，包含七大方面。

具体看来，《通知》要求，深圳各金融机构用好各类货币政策工具，加大对实体经济的信贷支持，更好满足实体经济融资需求，为疫情防控和经济社会发展营造良好的货币金融环境。

同时，各金融机构按照2022年全年普惠小微贷款增量不低于2021年全年增量的要求，持续加大普惠小微企业贷款的投放力度，力争实现全年普惠小微贷款增量2000亿的目标。扎实开展小微企业首贷户培育“三年行动”，推动金融机构提高首贷户占比，力争2022年深圳新增小微企业首贷户突破20000户。

同时，加大小微企业和个体工商户信用贷款发放力度，大力推广线上信用贷款和随借随还贷款模式，提升小微企业融资便利性。积极稳定负债成本，引导普惠小微贷款利率2022年较2021年稳中有降。对于受疫情影响的中小微企业和个体工商户加强主动服务，合理续贷、展期、调整还款安排，按照市场化法治化原则协商减免罚息。

南都湾财社记者了解到，目前，深圳首批普惠小微贷款支持工具落地，向全市地方法人银行提供激励资金1.02亿元。在“深入社区稳企业保就业专项行动”中，截至2022年4月末对接企业超过20万家，8.2万家企业获得授信。深入开展“首贷户培育专项行动”，2022年一季度新增小微企业首贷户约5000户。2021年9月30日至2022年3月31日，深圳辖内金融机构累计为521.61万户小微企业、个体工商户及1907.40万户有经营行为的个人减费让利27.67亿元。

加大对受疫情影响群体纾困力度，住房按揭、信用卡等灵活还款计划

2022年以来，深圳疫情零星散发，为线下消费行业带来较大影响。以文化市场行业为例，南都湾财社此前报道，受疫情影响，此前，深圳文化娱乐行业KTV、网吧、酒吧、演出、沉浸式娱乐等多数线下门店暂停营业。彼时，深圳市文化市场行业协会副会长付自虎告诉南都记者，此次疫情，包括近两年来持续不断的散发疫情，给线下文化娱乐行业带来较大冲击，甚至比2020年初发疫情时冲击更大。

此次14条举措明确，助力受疫情持续影响行业渡过难关。各金融机构加大对深圳市商务局、深圳市文体旅游局重点企业清单的对接支持力度，快速响应、特事特办，聚焦受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业企业，围绕餐饮保供企业、全国或全省“首店”知名餐饮企业、“老字号（非遗）美食街区”等消费新场景新业态企业、应急保供零售业企业、演艺演出和旅行社，加大信用贷款、中长期贷款、展期续贷、减费让利的支持力度。

此外，《通知》提出，加大对受疫情影响群体的纾困力度稳预期。金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构及时优化信贷政策，对住房按揭、信用卡等个人信贷，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划。

对于受疫情影响的中小微企业和个体工商户加强主动服务，合理续贷、展期、调整还款安排，按照市场化法治化原则协商减免罚息。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，加大对其经营性贷款支持力度。强化新市民创业就业金融支持，为新市民提供多元的金融服务。

制造业贷款增量不低于2021年全年增量、保持房地产开发贷款平稳有序投放

《通知》要求，各金融机构按照2022年全年制造业贷款增量不低于2021年全年增量、制造业贷款余额在各项贷款余额中的占比较2021年末进一步提高的要求，持续加大对制造业核心企业及产业链上下游的信贷投放力度。

同时，引导深圳金融机构将信贷资源进一步向科技创新倾斜，充分用好新创设的科技创新再贷款政策，围绕深圳“20+8”产业集群，支持科技创新和产业提升。加大对辖内高新技术、专精特新等科技企业以及产业链供应链核心企业债券融资服务力度，用好银行间市场各类债务融资工具，建立对接清单和台账，持续拓宽企业直接融资渠道。

在房地产领域，前述个人住房按揭灵活还款计划外，《通知》提出，支持合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。各金融机构要加大对优质项目的支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序投放，不盲目抽贷、断贷、压贷，积极做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。加大流动性贷款等支持力度，保持建筑企业融资连续稳定。优化住房金融服务，支持刚性和改善性居民购房信贷需求，加大对保障性租赁住房的金融支持力度,助力增加保障性住房供给，满足新市民安居需求。

深圳人民银行表示，下一步，该行将指导金融机构细化各项工作举措，制定有针对性的工作方案，优化信贷资源配置，持续开展金融服务疫情防控和经济社会发展政银企对接活动。跟踪监测金融机构对于23条政策举措和深圳14条细化措施落实效果，及时推广先进做法和典型经验，全力以赴助力深圳切实做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，夺取“双胜利”。