8月9日，龙岗区召开《龙岗区国土空间分区规划（2020-2035年）》专家咨询会，会议围绕产业发展趋势、国土空间优化、轨道交通组织等方面，向专家学者征求良策。龙岗区副区长高峻参加会议。
龙岗区国土空间分区规划效果图。
盘家底、晒方案
向专家“取真经”
本次咨询会采用现场+线上会议模式。会上，项目编制单位围绕战略定位、发展目标等方面对《龙岗区国土空间分区规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）进行了详细汇报。
根据龙岗区的现状，《规划》提出了三个目标：
既要融入湾区，又要发挥对东部辐射的作用；
既要巩固电子信息产业优势，又要加强新产业引导布局；
既要丰富“老龙岗”的文娱生活，又要强化科教办学培育“新龙岗”。
这三大目标分别突出了综合服务职能、产业创新职能和国际科教文体职能。具体实施中将从总体格局、资源利用、要素配置、品质提升等方面优化国土空间，在聚集先进产业的同时实现人与自然和谐共生。
龙岗区“一芯两核多支点”空间结构。
出实招、求实效
上演国土空间规划“隆中对”
会上，来自国内规划业各相关领域的8名知名专家结合自身研究方向，把脉龙岗未来发展，围绕空间战略、产业发展、规划传导等方面，为本次分区规划编制建言献策。专家在肯定分区规划成果的同时，提出了一系列富有前瞻性、科学性与可操作性的意见建议。
中国工程院院士吴志强充分肯定了《规划》的集成性、主动性、系统性、战略性和实施性。龙岗区要围绕“一芯”做好都市生活文章，导入都市生活功能。新一代的年轻人注重都市文化，要践行以人为本理念，关注未来龙岗人生活需求、精神需求、价值需求和都市需求，打造可供交流的都市空间。在吴志强院士看来，龙岗的命脉在南北，要站在区域视角重点审视龙岗南北通廊的建设。同时，在规划体系和管理方面提出，目前人口规模下的深圳市、龙岗区要采取自下而上和自上而下双向联动治理模式，进一步提高大都市治理的有效性。
中国工程院院士孟建民肯定了《规划》的逻辑性、丰富性和创新性。一是可以辩证地分析老问题和新问题，老问题是龙岗城市发展的历史遗留问题，新问题是城市规划建设已产生的和即将产生的问题，要面向未来做好规划预判。二是要把握好“守”和“进”的关系，“守”是指要守住底线，以底线思维强化生态保护和城市安全保障，“进”则是说，要以峰线思维提升城市品质、推动产业发展。三是要把握时间和空间的关系，要跳出规划年限、从更长远的时间维度思考龙岗发展的理想状态，进行极限性的规划探索。四是要进一步思考增量和存量的关系、人口流动与城市活力的关系等。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟认为，《规划》在“双保”方面做得很好，既“保底线”，保住了国土空间生态格局的底线；也“保发展”，统筹整合了各类空间要素，促进经济增长。《规划》要以深圳市、龙岗区国民经济和社会发展“十四五”规划为依据，《规划》的近期发展和远景目标战略应与其做好衔接；其次要从区域视角、深圳市总体结构下审视研究龙岗结构，跳出龙岗看龙岗，并对轴线功能进行进一步明确；另外，通风廊道对区域的作用需审慎研究。
深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海回顾了龙岗成立30年来自下而上的发展本底，从问题导向、目标导向和治理导向通过十个问题提出了五大方面的思考建议。战略导向方面，要归本溯源，承接深圳梯度发展动能；地缘关系方面，要通过区域竞合，协同东部片区参与湾区发展竞争；空间结构方面，关注都市核心片区的价值递增空间，重视城市次中心的功能定位；产业发展方面，要促进市场活力，综合运用拆除重建、综合整治、土地整备等城市发展工具箱，维系产业金字塔，支撑龙岗创业活力；人本需求方面，要关注人口年轻化的重要特征，思考充分发挥利用现有资源吸引年轻人，作为龙岗发展的持续竞争力。
深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵认为《规划》的成果完整，内容详实，充分肯定了“编到单元，管到组团”传导机制等方面的探索，并提出希望龙岗区在该方面继续发挥先行示范作用。一是充分利用好市总规赋予龙岗的职能和资源，坚持“东进”战略不动摇，结合龙岗特色提出发展愿景，吸引区域优势资源；二是进一步谋划平湖作为市级中心的发展战略，提高站位，提振“罗湖-布吉-平湖”中轴，落实“中优”战略；三是系统梳理主次干道的布局，为编制详细规划提供更好的上位规划指引。
深圳市地铁集团有限公司副总规划师孙永海从轨道交通视角解读都市圈的定义，并指出龙岗的地理区位优越，是湾区东部的重要枢纽。轨道交通可以改变时空特性，但有轨道并不意味着能提供高质量的轨道的交通服务，要通过轨道线路、枢纽站点、接驳交通等交通系统地高效连接，整合碎片化的土地空间，充分发挥土地价值。以城市运营为导向发挥轨道交通的支点和杠杆作用，通过盘活枢纽撬动周边更多的资源。充分重视平盐铁路在一带一路发展格局上的重要节点作用，提前谋划沿线土地资源整合利用。
北京大学城市规划与设计学院院长李贵才肯定了《规划》的创新性和互动性，建议龙岗区要着重研究如何解决土地利用小颗粒的问题，挖掘背后的深层原因，在城市更新、土地整备等二次开发模式上尝试方法和制度上的创新。同时，要明确龙岗区作为深圳东部中心的具体职能，强化与深圳其他各区错位发展。一是要通过交通畅达加强区域联系，加强与盐田港、机场的交通联系；二是以制度保障区域协作，解决人的需求，用高质量的教育资源吸引人才；三是以完善的企业服务推进区域合作，提前谋划面向产业发展的服务中心、研发中心和科研机构。
深圳市城市规划设计研究院有限公司董事长司马晓认为，要善用并丰富规划人的“工具箱”，应该在集聚能力塑造、空间品质提升、区域协同发展、生态价值挖掘、智慧城市建设等方面发力，引导要素向东集聚沉淀，结合人的需求营造高品质居住、产业空间，优化提升开放空间品质，同时谋划临界地区的协同发展。希望《规划》作为传导市总规要求、承上启下的规划，要进一步深入研究单元的传导。
国土空间规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。接下来，市规划和自然资源局龙岗管理局将充分研究、吸纳专家意见建议，按照深圳市国土空间规划编制要求，进一步深化完善龙岗区国土空间分区规划成果，以高质量国土空间规划为城区未来发展奠定坚实基础。
