中国低碳创新探索的龙岗样本

2022-12-15 08:45作者:陶清清来源:南方日报编辑:林紫雯
一座低碳城背后的改革之路

初冬时节,位于深圳市龙岗区坪地街道的深圳国际低碳城,草木葱茏,一片青翠,微微细雨中,更显生机勃勃。

12月12日至14日,2022碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛成功举行。论坛以“聚焦‘双碳’目标 促进全球经济绿色复苏”为主题,设置一个主论坛、九个平行论坛以及若干配套活动,传递绿色发展理念,展现“双碳”实践成果,推动绿色低碳产业迈上高质量发展新台阶。

图为深圳国际低碳城。

此次论坛中,龙岗发挥“东道主”优势,紧锣密鼓推进深圳建筑产业生态智谷总部基地开工、举行深圳建筑产业生态智谷招商大会,并以“践行绿色发展 龙岗智造启航”为主题举办系列活动,展现了一个工业大区低碳转型路径、示范绿色低碳技术创新应用,备受关注。

事实上,自深圳国际低碳城2012年建设以来,龙岗“近水楼台先得月”,开展辐射全区的绿色低碳“两山”实践探索,已纳入广东省首批碳中和试点示范区,荣获全国唯一“2022低碳榜样政府案例”荣誉,2022年11月,被生态环境部授予第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号,成为广东省第三个同时获得两项生态文明建设国家级殊荣的行政区。

改革创新走出一条以绿为底、“双碳”引领的工业大区“两山”转化新路径。

顶层设计

从全区角度“锚定”低碳发展“一盘棋”

推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,是对生态文明建设的新要求和新谋划。

深圳是国家首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市,荣获“国家生态文明建设示范市”称号。

龙岗区位于深圳市东北部,作为改革开放前沿和快速工业化地区,连续5年蝉联全国工业百强区榜首。如何在低碳绿色发展上先行示范?

龙岗区委书记张礼卫表示,近年来,龙岗区将绿色低碳理念融入全区高质量发展布局,把低碳产业作为全区三大主导产业之一加快发展,重点推进新能源产业园和建筑产业生态智谷等一批产业项目,通过持续的低碳发展实践,加快推进产业转型发展、经济社会绿色低碳发展,龙岗在传统工业大区探索绿色生态路径中已迈出了坚实步伐。

图为深圳建筑产业生态智谷总部基地开工。

去年3月,龙岗区在北京举行深圳国际低碳城绿色发展专家咨询会,进一步抢抓建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇,高质量推动龙岗区产城融合绿色发展,高标准推进深圳国际低碳城开发建设,全力打造碳达峰、碳中和先行示范片区,在实现碳达峰、碳中和国家战略中作出更大贡献。

作为深圳市18个重点发展区域中唯一以绿色低碳发展为特色的重要载体和示范窗口,位于龙岗区的深圳国际低碳城,被赋予新使命,那就是要在碳达峰、碳中和工作中率先示范。

图为龙岗绿色低碳成果展。

近年来,龙岗明确提出要发展壮大绿色产业,实施“绿色建造”行动,倡导绿色低碳生活方式,并在提出的“一芯两核多支点”发展战略中,将东核定位为“低碳智造核”,深圳国际低碳城作为重点区域纳入其中。

一场以碳达峰、碳中和先行示范助力高质量发展的探索全面展开。

路径抓手

从国际低碳城到创建“两山”基地

深圳国际低碳城不仅是龙岗低碳交流展示重要“窗口”,更是低碳绿色发展主要实践地,近两年来,这里的绿色低碳实践尤为频密。

2021年11月,龙岗区绿色低碳产业重点项目在国际低碳城集中签约并落户龙岗,投资总额超500亿元;2021年12月,以“碳路中国:绿色创新引领,全球聚力行动”为主题的2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛在深圳国际低碳城举办,龙岗区发布《龙岗区节能减碳总体方案》与《深圳国际低碳城综合发展规划》两大核心“双碳”新政;2022年6月,在国际低碳城,龙岗区绿色低碳产业链党委成立,深圳国际低碳“双碳”教育培训基地揭牌。

12月12日下午,2022碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛龙岗主题活动在深圳国际低碳城会展中心A馆隆重举行。

图为重大项目落户龙岗。

为积极稳妥推进碳达峰碳中和,确保落地见效,近期,龙岗区探索制定了《龙岗区创建广东省首批碳中和试点示范区实施方案》(以下简称《实施方案》),《龙岗区节能减碳专项举措》(以下简称《专项举措》)两大成果,向全社会宣告龙岗走好绿色低碳高质量发展道路的具体行动。

据了解,《实施方案》结合龙岗发展实际,确定总体定位,提出具体举措,力争将龙岗打造成为国家碳达峰碳中和试点建设示范区、产业低碳技术创新和数字化赋能典范、国家产城融合绿色低碳发展引领区。《专项举措》提出,在2023-2025年及“十五五”期间,计划拓展复制实施一批节能减碳存量改造项目和新建项目。

值得一提的是,龙岗依托深圳国际低碳城,开展辐射全区的绿色低碳“两山”实践探索,创新走出了一条以绿为底、“双碳”引领的工业大区“两山”转化新路径。

——“添绿增金”。全面推进水、大气污染治理,大力开展“美丽龙岗、精彩蝶变”行动,持续推动城区绿化美化,全区累计建成公园246座、绿道549公里,建成区绿化覆盖率近50%,“山环水润”的生态碳汇资源持续增值。

——“降碳生金”。发布全省首个减污降碳协同增效行动方案,在全国率先开启企业环保合规建设,开展重点行业专项整治,开辟减污降碳落地路径。

——“点碳成金”。积极构建绿色低碳产业体系,将低碳产业与电子信息、生物医药并列为全区三大主导产业,加快推进产业绿色低碳转型,2021年全区绿色低碳产业总产值达789亿元、增长17.5%。

同时,引进生态环境部与深圳市政府共建的“一带一路”环境技术交流与转移中心(深圳),合作打造绿色低碳技术创新“硅谷”和生态环保国际合作“高地”,推动绿色低碳技术、产品引进来、走出去,助力全球碳中和。

创新深化

健全机制“多措并举”助推低碳发展

近年来,龙岗深化改革创新,健全转化保障机制,“管”“服”并重助推低碳绿色发展。

自“双碳”目标提出后,龙岗区从科技创新、产业体系、空间格局、低碳生活等方面出发,着力构建科技创新突出、产业绿色低碳、空间布局合理、体制机制创新的绿色低碳发展新样板。

一方面,创新“降碳”长效体制机制,在全国率先制定“节能减碳总体方案”“减污降碳协同增效行动方案”等区级“双碳”顶层设计,明确绿色低碳发展路径。将绿色低碳融入全区“一芯两核多支点”区域发展战略,着力打造“低碳智造核”,出台《深圳国际低碳城总体发展规划纲要》《深圳国际低碳城产业发展总体规划》,明确三种减碳模式、四大发展策略,全面实施国家级碳达峰试点创建、绿色低碳产业创新中心创建等八大重点行动。

另一方面,依托低碳核心,打造转化辐射链路,高标准举办深圳国际低碳城论坛,打造全球气候变化战略对话和交流平台,并联动“一带一路”环境技术交流与转移中心(深圳),推动国家能源(氢能)产业创新中心、国际低碳清洁技术合作与交流平台等低碳平台落户。

图为重大成果发布会。

以深圳国际低碳城为载体,深化低碳与科技创新、数字化、产城融合等战略融合,多层次建设低碳试点;依托绿色低碳产业链委员会,探索“低碳+IT”“低碳+文旅”等转化链路。

值得一提的是,龙岗还深化改革创新,健全转化保障机制,出台企业技术改造扶持政策,每年安排专项扶持资金,构建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链等绿色制造体系。成立“碳”先锋服务团队,帮扶企业实现减污降碳协同增效。深化生态环境领域“放管服”改革,出台“绿色撑企20条”,发布“企业环保合规建设白皮书”。

接下来,龙岗区将继续坚持生态优先、绿色发展,坚定不移走好生态产业化、产业生态化发展道路,加快构建高效节能、绿色环保、资源循环利用的绿色低碳产业链与产业集群,以先行示范标准,勇当“两山”理论实践创新排头兵,争做工业大区绿色可持续发展的典范。

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